Ako Peter I. bojoval proti zlodejom v Rusku a prečo nedokázal poraziť korupciu

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 00:16

Mohlo by sa zdať, že Peter I. bol schopný uskutočniť akékoľvek vymyslené plány. Postavil flotilu, vysekal okno do Európy, porazil všemocných Švédov, vychoval ruský priemysel a urobil veľa veľkých vecí. A iba korupcia zostala chorobou, ktorú ani on nedokázal prekonať. Rovnaké miestne úspešné reformy, ktoré prinajmenšom znížili závažnosť problému, zrušili vládcovia, ktorí nahradili cisára.

Ako tretie ruské nešťastie silnelo

Pred Petrom I. sa veľkovojvodovia pokúšali bojovať proti korupcii. Tieto akcie však nikdy neboli systémové a niektoré druhy úplatkov boli dokonca legálne. Napríklad „vyznamenania“(vopred „vďačnosť“úradníkovi) a „spomienka“(konečná odmena). A iba sľuby (zločiny za úplatok) boli fyzicky trestané.

Neskôr bola legislatíva o podplácaní rozdelená na podplácanie (úplatok úradníkovi za oprávnený čin) a žiadostivosť (úplatok za zločin pri výkone služobných povinností). Úplatkárstvo bolo dlho považované za tolerantné. Dokonca ani v starovekom Rusku nedostávali úradníci plat, živili sa verejnými darmi. Takýto systém posunul poskytovanie úradníkov k ľuďom. To slúžilo ako rozkvet korupcie súbežne s rastúcou nespokojnosťou s úradníkmi.

S rozšírením štátneho aparátu byrokracia zosilnela a absorbovala tradície minulých generácií. Stalo sa normou, že ľudia finančne poďakujú úradníkom za prípravu dokumentov alebo iných prác z rozsahu ich bezprostredných povinností. Navyše bolo niekedy ťažké rozlíšiť česť od sľubu, čo len podnietilo prijímateľov úplatkov.

Historicky zavedený fenomén korupcie naplnil ruský jazyk sloganmi na tému úplatkárstva: „nezmastíš, nepôjdeš“, „baránok v papieri“, „úplatok“a ďalšie. Samostatne by sa malo hovoriť o frazeologickej jednotke „zostať pri nose“, ktorá neznamená časť tváre. „Prinesenie“alebo jednoducho „nos“bol úplatok prinesený do štátnej inštitúcie pod podlahou. Keď úradník z nejakého dôvodu odmietol ponúknuť, musel sa vrátiť s „nosom“.

Pokusy obmedziť nenásytných úradníkov

Peter I. Začal som boj proti prosperujúcej korupcii osobným príkladom. Po opustení akýchkoľvek ďalších zdrojov začal žiť iba z platu. Ako autokrat obrovskej ríše mu cár nariadil pridelenie štandardného dôstojníckeho platu, ktorého veľkosť často spôsobovala finančné problémy. Keď už bolo úplne nemožné žiť z týchto peňazí, plukovník Peter Romanov sa obrátil na Generalissima Alexandra Menšikova so žiadosťou, aby požiadal o udelenie generálnej hodnosti Petrovi I., čo znamenalo výraznejší plat.

Keď z pokusu o zmiernenie apetítu elity nič nebolo, Peter inicioval celý rad protikorupčných opatrení, ktoré sa v Rusku nikdy predtým nerobili. 1715, aby cár podnietil úradníkov k poctivej práci, nariadil im zaplatiť zo štátnej pokladnice fixný plat. Ďalším krokom bolo zverejnenie dekrétu v marci 1714, ktorý upravuje právomoci daňových orgánov a predpisuje opatrenia na boj proti sprenevere a úplatkárstvu. V Rusku sa teda prvýkrát objavil orgán určený na tajné monitorovanie súdnych konaní a dodržiavania zákonov. Úplatky, zneužívanie právomocí na osobný prospech, vytváranie falošných dokumentov a pečiatok, falošná prísaha a krivá prísaha boli odteraz považované za závažné zločiny. Tresty boli tvrdé - bitie, uväznenie a dokonca aj trest smrti.

Sú známe prípady obzvlášť krutých opatrení, ktoré Peter prijal na potrestanie milovníkov zisku. V Petrohrade bol pred očami ruských senátorov obesený sibírsky guvernér Gagarin, ktorý systematicky podhodnocoval príjmy v regióne, ktorý mu bol zverený. Známy fiškálny Nesterov bol ubytovaný na štvrtky, ktorý odhalil desiatky prípadov zneužívania a sám bol prichytený pri podplácaní. Horúcou žehličkou boli jazyky spálené senátorovi Volkonskému a princovi Apukhtinovi.

Peter I. nedal svojich dôverníkov na súd, ale osobne ho potrestal. Zvlášť sa vyznačoval cárov obľúbenec Alexander Menshikov. Peter ho viackrát zbil, pokutoval ho vysokými sumami, ale hlavným ruským rozkrádačom ostal Menšikov. Kradol, potom činil pokánie, vrátil ukradnuté a znova kradol. Zároveň úspešne vyriešil náročné ekonomické otázky, a preto bol pre cára cennou oporou. Menšikov vždy našiel spôsob, ako uhladiť cársky hnev. Raz, po ďalšej správe o Menshikovových premrštených vydieraniach, Peter zlomil nos princovi a vyrazil ho s krikom: „Aby si už nemal nohy“. Menšikov odišiel, ale o chvíľu neskôr vstúpil znova … do náručia!

Žiadne z opatrení, ktoré cár prijal, úradníkov prijímajúcich úplatky nezastavilo. Raz, na konci svojho života, Peter I, unavený z bujarých krádeží, v zúfalstve pohrozil senátu, aby zavesil každého úradníka, ktorý ukradol čiastku dostatočnú na kúpu lana. Generálny prokurátor Yaguzhinsky v reakcii uviedol, že potom bude musieť Peter vládnuť sám, pretože všetci kradnú a rozdiel je len vo výške prisvojeného tovaru.

Čo dokázal Peter?

V Petrovom Rusku sa teda stalo, že niektoré cárske protikorupčné metódy boli neúčinné. Ale aj tak boli úspešní. V prvom rade ide o presun štátnych podnikov ako hlavného živného zdroja sprenevery pod súkromné riadenie. Peter prinútil obchodníkov prevziať súkromné vlastníctvo štátnych podnikov, čo im poskytlo určité výhody. Noví majitelia vykonali predpísaný štátny poriadok a dodali armáde stanovený limit zbraní. A všetko, čo bolo vyrobené, bolo dodatočne realizované v ich prospech.

Prevzatím kontroly nad továrňami a závodmi podnikatelia vybudovali nové podniky zo zisku. V dôsledku toho sa objavil taký počet priemyselných zariadení, že do konca vlády Petra Veľkého Rusko získalo na európskych trhoch vážnu váhu. Ukázalo sa, že nástupcovia panovníka sa menej zaujímajú o právnu klímu v ríši. A bezprostredne po cisárovej smrti bolo zrušené vyplácanie platov úradníkom spolu so zrušením trestu smrti za úplatky.

Napriek tomu sa autokratom ako Peter niekedy podarilo poraziť korupciu. Lee Kuan Yew to dokázal, transformácia ich krajiny zo zaostalého zapadákova na svetového lídra v hospodárskom raste.