Prečo Gorbačov daroval Spojeným štátom časť vodnej plochy ZSSR v severných moriach a čo na to dnes hovorí Štátna duma Ruskej federácie?

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 00:16

V roku 1990, keď urobil ústupky USA, im ZSSR poskytol obrovské územie bohaté na komerčné ryby a náleziská prírodných zdrojov. Stalo sa to po podpísaní dohody 1. júna, ktorá definovala námorné hranice medzi štátmi, čo dáva USA oveľa väčšiu územnú výhodu. Dohodu, ktorú podpísali Ševardnadze a Baker, zatiaľ ruská strana neratifikovala, pričom sa domnieva, že postup bol v rozpore nielen s ruskou, ale aj medzinárodnou legislatívou.

Ako bola stanovená hranica medzi Ruskom a Spojenými štátmi a kedy bolo potrebné „vymedziť“morské priestory

Prvá hranica medzi USA a Ruskom sa objavila v roku 1867 po predaji časti Aljašky Amerike. V dôsledku vytyčovania hraničnej čiary na strane USA o. Svätého Vavrinca, zatiaľ čo Veliteľské ostrovy boli zakotvené v Rusku. Námorné priestory zostali spoločné, pretože v tom čase neboli potrebné vodné hranice.

V roku 1926 bolo dekrétom Ústredného výkonného výboru ZSSR územie od pevniny krajiny po severný pól vyhlásené za vlastníctvo ZSSR. Rozhodnutie o „polárnom majetku“však nevytvorilo jasné námorné hranice, takže vody de facto nepatrili nikomu.

Potreba „vymedziť“more sa objavila v roku 1976 so vznikom 200-míľových rybolovných oblastí organizovaných pobrežnými štátmi. Oblasti v Čukotskom a Beringovom mori sa často prekrývajú. Aby sa zbavilo súvisiacich problémov, ministerstvo rybného hospodárstva Únie navrhlo, aby Američania vymedzili Severný ľadový oceán a Čukotské more podľa čiary vytvorenej a schválenej v roku 1687; v Beringovom mori, aby sa eliminovali prekrývajúce sa zóny, urobte zo strednej čiary hranicu.

Napriek tomu, že navrhované možnosti zodpovedali všetkým medzinárodným právnym normám, Američania to odmietli - verili, že po rozdelení získajú nedostatočné morské územie. Štáty dosiahli pre seba pozitívne rozhodnutie v roku 1990: potom minister zahraničných vecí E. Shevardnadze a štátny tajomník D. Baker podpísali dohodu o vymedzení vodných plôch.

Čo predpokladali hlavné ustanovenia dohody Baker-Shevardnadze

Výsledkom dohody Baker-Shevardnadze bolo zriadenie morskej hranice nie pozdĺž stredného pásu, ale podľa dohovoru z roku 1867, ktorý rozdelil vodnú plochu na dve časti, ktoré boli pre Sovietsky zväz nevýhodné. USA vlastnili 70% Beringovho mora, zatiaľ čo Sovietsky zväz získal iba 30% vodnej plochy.

Spojené štáty získali predovšetkým vodné územia vo výlučnej ekonomickej zóne Sovietskeho zväzu s celkovou rozlohou 31,4 tisíc kilometrov štvorcových; kontinentálny šelf s veľkosťou viac ako 46, 5 tisíc kilometrov štvorcových, ktorý sa nachádza v Beringovom mori.

Súčasne bola na sovietsku stranu prenesená časť kontinentálneho šelfu s rozlohou o niečo viac ako 4,5 tisíc km². Ak by sa rozdelenie uskutočnilo pozdĺž stredovej čiary, ako na tom predtým tvrdil ZSSR, veľkosť police by bola 78,6 tisíc km².

Navyše, na úkor časti „darovanej“výhradnej ekonomickej zóny sovietskeho štátu, USA získali exkluzívnu ekonomickú zónu, ktorá na niektorých miestach presahovala 200 námorných míľ od stanovenej hranice. Takáto odchýlka veľkosti je porušením Dohovoru OSN o morskom práve, najmä článku 57, ktorým sa určuje šírka výlučnej ekonomickej zóny.

Aký je stav dohody dnes

Ratifikácia dohody americkým kongresom prebehla v rekordnom čase - do 3, 5 mesiacov po podpise získal dokument v USA právnu silu. V Rusku však bola dohoda Baker-Shevardnadze od svojho vzniku kritizovaná viac ako raz, takže sovietske a neskôr ruské vyššie zákonodarné orgány dohodu neratifikovali, čím získali štatút dočasného dokumentu.

Problémy vyvstali aj z americkej strany: 9 rokov po podpise urobil parlament Aljašky vyhlásenie o nezákonnosti námorných hraníc medzi Ruskom a USA. Poslanci svoje tvrdenia podložili tým, že Baker sa so štátnymi úradníkmi nedohodol na podmienkach zmluvy a nepozval ich na účasť na konaní. Aljašský zákonodarný zbor navrhol anulovať dohodu a potom začať nové rokovania s prihliadnutím na názory a podmienky arktického amerického štátu.

Aké škody boli Rusku spôsobené koncesiou USA na vodné plochy v Čukotskom a Beringovom mori?

Na jeseň roku 2002 zaslali zástupcovia Rady Ruskej federácie (SF) žiadosť Účtovnej komore so žiadosťou o zistenie finančných strát spôsobených dohodou z roku 1990. O štyri mesiace neskôr, v reakcii na výzvu členov Rady federácie, účtovná komora predložila správu, v ktorej sa uvádza: „Za 11 rokov platnosti zmluvy Rusko stratilo 1,6 z takmer 2 miliónov ton rýb. V peňažnom vyjadrení to predstavovalo 1, 8-2, 3 miliardy amerických dolárov “.

Keď Rusko postúpilo morské územie USA, stratilo príležitosť chytiť polloka v priemere asi 200-210 tisíc ton ročne. Nevýhodne stanovená hranica navyše komplikovala prechod lodí a zablokovala Severný morský koridor, dôležitú dopravnú komunikáciu pre Ruskú federáciu, na východnej strane. Ďalšou nevýhodou je, že ruskí rybári nemajú povolený rybolov v tejto oblasti, zatiaľ čo rybárske spoločnosti v Kanade, Južnej Kórei, Japonsku a na Taiwane môžu neustále loviť na kvóte.

Prenesené územia okrem toho majú nielen významné zdroje rýb, ale aj obrovské zásoby plynu a ropy. Americká vláda vedela o ložiskách prírodných surovín a v roku 1982 začala predávať pozemky americkým spoločnostiam. Počet predaných zdrojov z daných území podľa odborníkov už presiahol 200 miliárd kubických metrov plynu a 200 miliónov ton ropy.

A tak darčeky dali generálni tajomníci svojim priateľom.